江必新指出，2006年以来，全国各级法院以科学发展观为指导，以构建和谐

　　社会为目标，坚持“三个至上”指导思想，在减刑、假释工作方面主要做了五项工作：一是各级法院进行了大量的调查研究以及一定程度的理论研讨，取得了不少理论成果；二是审理了大量减刑、假释案件，切实保障刑罚的正确执行；三是进一步规范减刑、假释工作，加强了制度化建设；四是开展相关专项检查工作，自觉查找工作中存在的问题并予以认真整改；五是不断更新观念，积极推动减刑、假释制度改革。

　　江必新强调，各地法院要充分发挥减刑、假释工作的激励功能，激励罪犯努力改过自新；充分发挥调节功能，确保宽严相济刑事政策的落实；充分发挥回归功能，为罪犯回归社会，实现恢复性司法创造有利的条件；充分发挥缓和功能，最大限度地减少社会对立面，增强社会和谐；充分发挥降低行刑成本功能，为监狱机关提高监管质量扩大空间。

　　江必新要求，全国法院在减刑、假释工作中，要进一步强化行刑的社会化意识，充分发挥社会力量对罪犯的监管改造作用；要强化平衡一般预防和特殊预防的意识，把握好减刑、假释工作的尺度；要强化对罪犯实现公正待遇的意识，保障罪犯享有减刑、假释的平等机会；要强化正当行使减刑、假释裁量权的意识，确保办案质量，实现法律效果和社会效果的统一；要强化广泛接受监督的意识，确保减刑、假释工作符合社情民意。

　　针对当前和今后一段时期的减刑、假释工作，江必新强调，全国法院要进一步建立和完善减刑、假释条件的综合考核制度，减刑、假释一律进行公示制度，所有职务犯罪减刑、假释一律实行公开听证制度，重大、有影响的减刑、假释案件实行陪审制度或接受人民监督员监督的制度，以及假释后的监管责任落实制度，推动减刑、假释工作科学发展。

　　江必新最后要求，全国法院要加强对减刑、假释工作的组织领导，实现归口管理；要坚持从实际出发，创造条件，依法适当扩大假释的适用；要强化减刑、假释的规范化，加强制度建设；要建立健全减刑、假释工作的评价体系；要抓好队伍建设，建立一支从事减刑、假释工作的高素质法官队伍，确保审理减刑、假释案件的质量和效率。通过抓好这五项工作，确保减刑、假释工作平稳、有序进行。

　　最高人民法院以及全国部分高、中级法院的有关负责人40余人参加了会议。与会代表对《最高人民法院关于审理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定（征求意见稿）》进行认真研讨，提出了修改建议和完善方案。四川高院党组副书记、副院长邓修明代表省高院党组致辞。